9月22日，国家人民防空办公室和军事科学院联合组成的《我国防空防灾一体化（民防）体制建设研究》课题组，在省人防办(民防局)副主任(副局长)陶海的陪同下，到合肥市调研人民防空管理体系建设与改革工作,省和合肥市人防办(民防局)、合肥市政府应急办领导及机关有关同志参加了座谈。
　　陶海向课题组汇报了全省人防向民防转变改革的试点情况。合肥市人防办(民防局)主任(局长)张炜、副主任(副局长)卫昌先、合肥市政府应急办副主任罗兆华就合肥市人防建设基本情况和人防、民防、应急“三办合一”的做法作了全面汇报。今年以来，合肥市委、市政府积极推进人防体制机制创新，构建防空防灾应急一体化的发展模式，先后下发了《关于整合市应急办、人防办人力物力资源的有关问题的通知》和《关于加强县区开发区人民防空和应急工作的意见》，批准市人防办公室增挂了民防局牌子。目前，全市各县区实现了人防民防应急一个机构、三块牌子，资源共享，工作联动。
　　国家人防办综合组组长姜赞明、军事科学院作战理论与条令研究部正师职研究员张培高就研究课题作了介绍，对合肥市“三办合一”的做法给予了充分肯定，对我国人防民防应急的发展方向提出了设想。汶川大地震后，从中央到地方都提出要加强应急建设，而人防部门大量的战备资源在平时没有充分发挥作用，合肥这种平战结合的体制创新正是“双赢”举措，是贯彻落实科学发展的要求，是践行中国共产党和军队为人民服务的宗旨，是促进政府创新的重要方法，是推进民防事业发展的典范。
　　课题组在皖活动期间，省军区副司令员向孝民、省人防办(民防局)主任(局长)黄亚洲等与课题组就进一步加快推进民防应急体制建设交换了意见。